• Branża walczy o podwyżki cen za badanie techniczne
• Petycja została zauważona w sejmowej komisji
• Strona sejmowa ma się zająć szacowaniem stawek na podstawie wywiadu dotyczącego kosztów prowadzenia stacji kontroli pojazdów
• Więcej informacji o polskiej (i nie tylko) branży aftermarketowej i motoryzacyjnej znajdziesz na stronie głównej Motofaktora. Jeśli chcesz być na bieżąco z najważniejszymi wiadomościami z branży – zapisz się na nasz newsletter.

Diagności strajkowali w tym roku już kilkukrotnie w sprawie waloryzacji cennika dotyczącego badań pojazdów na SKP – pisaliśmy o tym w artykule o ustawie o badaniach technicznych.

Do tej pory ministerstwo pozostawało niewzruszone. Szczegóły cennikowego ping-ponga między Departamentem Transportu Drogowego w Ministerstwie Infrastruktury, SITK Krosno, Sekretarzem Stanu – Rafałem Weberem, Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej – Elżbietą Witek i firmą SUNRISE reprezentowaną przez Pana Grzegorza Krzemienieckiego opisywaliśmy w artykule „Im dalej w las… tym trudniej w SKP”

Sprawa dotyczyła petycji z 12 stycznia 2023 roku skierowanej przez firmę SUNRISE do Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej – Pani Elżbiety Witek. Treść petycji dotyczyła projektu z dnia 9 sierpnia 2022 r. ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2540), a postulowano w niej, aby brzmienie delegacji ustawowej swoim zakresem obejmowało coroczną aktualizację cen, także w trakcie roku kalendarzowego. Wprowadzenie w art. 84a ust.2 poniższego brzmienia pozwoliłoby na legalną możliwość stosowania przy każdej zmianie przepisów, w tym wyliczania wysokości opłat:

link do pełnej treści petycji znajduje się TUTAJ.

Sprawą petycji zajęło się Biuro Analiz Sejmowych, które wydało opinię prawną dotyczącą petycji w sprawie wprowadzenia zmian do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2540) w zakresie delegacji ustawowej dotyczącej badań technicznych pojazdów. Treść opinii znajduje się TUTAJ.

Opinia eksperta ds. legislacji – Pana Pawła Kościelnego stwierdza, że przedłożona petycja mieści się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji. Ponadto petycja spełnia wymogi formalne. Ekspert podkreślił również, że kwestie istotne w związku z petycją to:

1. szczegółowe wymagania w stosunku do stacji kontroli pojazdów przeprowadzających badania techniczne w określonym zakresie;
   1a)wzór wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących stację kontroli pojazdów oraz wzór zaświadczenia potwierdzającego wpis przedsiębiorcy do tego rejestru;
2. program szkolenia diagnostów, sposób przeprowadzania egzaminu kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 84 ust. 2, i wysokość opłaty za egzamin oraz wzory dokumentów związanych z uzyskaniem uprawnień do wykonywania badań technicznych;
3. wysokość opłat za:
   a) wydanie poświadczenia, o którym mowa w art. 83 ust. 3 pkt 5,
   b) przeprowadzenie badań technicznych.

W przedłożonej petycji postuluje się wprowadzenie poprawki w projekcie ustawy będącym aktualnie przedmiotem prac Sejmu. Poprawka ta miałaby skutkować wprowadzeniem w przepisach ustawowych swego rodzaju klauzuli waloryzacyjnej, która obligowałaby właściwego ministra do aktualizowania wysokości opłat za przeprowadzanie badań technicznych pojazdów, określanych w wydawanym przez niego rozporządzeniu. Co do zasady wprowadzenie we wskazanych przepisach ustawowych klauzuli waloryzacyjnej mieści się w zakresie swobody legislacyjnej prawodawcy.

Podczas prac Komisji do spraw petycji (pełny zapis z posiedzenia komisji znajduje się TUTAJ) Dyrektor departamentu Ministerstwa Infrastruktury – Pani Renata Rychter podkreśliła, że Ministerstwo Infrastruktury nie deklarowało i nie może na tę chwilę zadeklarować wprowadzenia mechanizmu automatycznej waloryzacji (red.: cennika za badania techniczne pojazdów), – ponieważ nie ma delegacji ustawy do nowelizacji cennika za badania techniczne pojazdów (przyp. Red.). Przewodniczący poseł Sławomir Jan Piechota zarekomendował w trakcie posiedzenia przekazanie materiałów wraz z dezyderatem dotyczących tej sprawy do Komisji Infrastruktury.

Czy analiza eksperta do spraw legislacji coś zmieni? Tego nie jesteśmy w stanie określić, jednak widoczne jest, że petycja została zauważona i stanowi aktualnie część procesu legislacyjnego. Jak wynika z zapisów Komisji strona rządowa planuje przyjrzeć się kosztom prowadzenia działalności w celu oszacowania wysokości opłat.

Na podstawie informacji:

• Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu
• SUNRISE PHU